近日，經(jīng)湖北省人民政府同意，省治理長江干線非法碼頭工作聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱省聯(lián)席辦)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋意見整改深化全省長江干線港口碼頭整治工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，正式啟動湖北省長江干線港口碼頭再清查、再整治工作。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓長江大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示批示精神，2016年以來湖北省強(qiáng)力推動全省長江干線非法碼頭專項(xiàng)整治工作，共取締各類碼頭1211個(gè)，泊位1383個(gè)，清退港口吞吐能力1.56億噸，清退岸線長度149.8公里，復(fù)綠面積856萬平方米。為貫徹落實(shí)中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向湖北反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況相關(guān)問題整改要求，湖北省擬進(jìn)一步深化整治工作，開展長江干線港口碼頭再清查、再整治。
《方案》進(jìn)一步明確整治范圍。本次整治是在前一階段整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺再清查、再整治，對現(xiàn)有長江干線碼頭嚴(yán)格按照國家推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于治理長江非法碼頭的工作意見》(第9號)的要求，全面清理整治所有無證、手續(xù)不全或集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū))內(nèi)碼頭設(shè)施。《方案》同時(shí)明確漢江沿線各市(州)要參照長江干線以同樣的標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)限同步開展整治。
《方案》進(jìn)一步明確責(zé)任分工。省聯(lián)席辦負(fù)責(zé)對清查整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督辦。沿江各市(州)人民政府作為清查整治工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)長江干線港口碼頭的清查整治工作。省聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)各自職責(zé)研究明確整治范圍、整治要求和整治措施和完成時(shí)限，并指導(dǎo)沿江各市(州)開展分類處置。
《方案》進(jìn)一步明確整治措施。按照“三個(gè)一批”整治原則推進(jìn)：對于不符合規(guī)劃、無證經(jīng)營、手續(xù)不全且無法完善的碼頭，以及不符合集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)相關(guān)規(guī)定的碼頭要立即進(jìn)行關(guān)停或拆除取締；對于符合規(guī)劃、不占用集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的碼頭，2004年《港口法》實(shí)施前建設(shè)的，要組織省內(nèi)交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、水利、國土、安全監(jiān)管等部門指導(dǎo)、督促港口經(jīng)營申請人開展技術(shù)檢測評估工作，符合條件的依法頒發(fā)港口經(jīng)營許可證；2004年《港口法》實(shí)施后建設(shè)的，要督促碼頭運(yùn)營單位加快開展相關(guān)研究、論證和報(bào)批工作，積極補(bǔ)辦手續(xù)。
《方案》進(jìn)一步明確時(shí)限要求。沿江各市(州)人民政府細(xì)化本轄區(qū)再清查再整治方案。并于2019年12月31日前將清查完成的碼頭清單及整治措施報(bào)送至省聯(lián)席會議各成員單位。2020年1月1日起開始精準(zhǔn)治理階段，屬于“取締”范疇的非法碼頭須在2020年9月30日前完成整治工作；屬于“規(guī)范提升”范疇的碼頭須在省聯(lián)席會議各成員單位確定的截止時(shí)間完善手續(xù)，最遲不超過2022年12月31日前完成整治工作。
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