什么是跨境電子商務綜合試驗區(qū)？
發(fā)布時間：2024-03-13 點擊：192
從2015年3月7日國務院同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)開始，中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)已經走過了5個年頭。截至2020年4月底，全國共獲批跨境電子商務綜合試驗區(qū)105個(文末附大名單)，已經覆蓋了30個省區(qū)市，形成了陸海內外聯(lián)動，東西雙向互濟的發(fā)展格局。那么什么是跨境電子商務綜合試驗區(qū)?這五年來它到底取得了怎樣的成效?它到底具有哪些優(yōu)惠政策?接下來本文將為你一一解答。
一、定義
中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動中國跨境電子商務健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經驗。
二、發(fā)展成效
5年來，跨境電商行業(yè)取得了積極的成效，主要呈現以下三個方面的特點：
1. 成為了貿易高質量發(fā)展的新引擎。民營企業(yè)成為出口的主力軍，占比已上升至89.9%，同時線上的品牌建設也積極推進。現在跨境電商綜試區(qū)企業(yè)的品牌已經超過3000多個。
2. 成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。各綜試區(qū)通過創(chuàng)客小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等孵化基地平臺，營造了雙創(chuàng)的氛圍。
3. 成為對外開放的新通道。海外倉快速發(fā)展，各綜試區(qū)企業(yè)已建設海外倉超過1200個，服務范圍覆蓋全球。
三、政策優(yōu)勢
商務部、海關總署、稅務總局等部門出臺了一系列支持跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展的政策措施，支持企業(yè)發(fā)展，主要劃分為稅收、海關監(jiān)管、通關便利化和外匯結算等四個方面。
1. 稅收政策
(1)“無票免稅”：出口企業(yè)只要注冊在綜試區(qū)內，登記相應的銷售方名稱、納稅人識別號、貨物名稱、數量、單價和總金額等進貨信息，就可以享受免征增值稅。
(2)企業(yè)所得稅“核定征收”：對綜試區(qū)內的跨境電商企業(yè)準確核算收入金額，采用所得稅率方式核定征收企業(yè)所得稅，應稅所得率統(tǒng)一按照4%確定。這項政策將有效降低跨境電商企業(yè)使用“9610出口”監(jiān)管模式通關的門檻，幫助更多企業(yè)能高效便捷通關。
2. 海關監(jiān)管政策
(1)保稅備貨模式：對具備條件的綜試區(qū)所在的城市，納入跨境電商零售進口的試點范圍，即可開展保稅備貨業(yè)務，對進口的商品按照個人自用物品監(jiān)管，在交易限額內適用優(yōu)惠稅率。
(2)特殊區(qū)域允許出口退貨：目前允許通過跨境電商渠道辦理出口退貨手續(xù)的模式包括綜試區(qū)內的跨境電商一般出口(9610出口)模式，解決了企業(yè)退貨難問題。
3. 通關便利化
(1)“清單核放、匯總統(tǒng)計”模式：跨境電商出口企業(yè)將“三單信息”(商品信息、物流信息、支付信息)推送到“單一窗口”，海關對“清單”進行審核并辦理貨物放行手續(xù)，通關效率更快，通關成本更低。符合條件的跨境電子商務出口商品，電子商務企業(yè)不再進行匯總申報，按照《申報清單》匯總統(tǒng)計，經直屬海關審核后直接報海關總署，對跨境電子商務申報數據進行單項統(tǒng)計。“清單核放、匯總統(tǒng)計”模式下，企業(yè)上千種商品稅號備案可以簡化為幾十個，企業(yè)申報的煩瑣程度降低了上百倍。企業(yè)無須再匯總報關，提高了申報準確率和通關速度，大大降低了企業(yè)運營成本。
(2)簡化申報：對不涉及出口征稅、進口退稅、許可證件管理，且單票價值在5000元人民幣以內的跨境電子商務b2c出口商品，電商企業(yè)可以按照《進出口稅則》4位稅號申報(原申報稅號為10位)。
4. 外匯結算
允許在跨境電子商務綜合試驗區(qū)登記備案的電商及個人開立個人外匯結算賬戶，憑與代理企業(yè)簽訂的進出口代理合同(協(xié)議)或運單，直接在銀行辦理跨境電子商務涉及的外匯收支，不受5萬美元個人結售匯年度額度限制、逐步提高貨物貿易單筆金額上限等政策。
綜上，我們認為，跨境電商是全球化發(fā)展到一定階段、互聯(lián)網技術趨于成熟、國際貿易營商環(huán)境大幅改善、物流等配套服務完善高效的基礎上形成的新業(yè)態(tài)。以國內循環(huán)為主、國際國內互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局是中國經濟未來發(fā)展的總路線，在此背景下，未來還需繼續(xù)推動跨境電商綜試區(qū)的改革，擴大平臺影響力，充分發(fā)揮其國際平臺的作用，并不斷完善跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈，以促進我國外向型經濟的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動中國跨境電子商務健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經驗。
二、發(fā)展成效
5年來，跨境電商行業(yè)取得了積極的成效，主要呈現以下三個方面的特點：
1. 成為了貿易高質量發(fā)展的新引擎。民營企業(yè)成為出口的主力軍，占比已上升至89.9%，同時線上的品牌建設也積極推進。現在跨境電商綜試區(qū)企業(yè)的品牌已經超過3000多個。
2. 成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。各綜試區(qū)通過創(chuàng)客小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等孵化基地平臺，營造了雙創(chuàng)的氛圍。
3. 成為對外開放的新通道。海外倉快速發(fā)展，各綜試區(qū)企業(yè)已建設海外倉超過1200個，服務范圍覆蓋全球。
三、政策優(yōu)勢
商務部、海關總署、稅務總局等部門出臺了一系列支持跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展的政策措施，支持企業(yè)發(fā)展，主要劃分為稅收、海關監(jiān)管、通關便利化和外匯結算等四個方面。
1. 稅收政策
(1)“無票免稅”：出口企業(yè)只要注冊在綜試區(qū)內，登記相應的銷售方名稱、納稅人識別號、貨物名稱、數量、單價和總金額等進貨信息，就可以享受免征增值稅。
(2)企業(yè)所得稅“核定征收”：對綜試區(qū)內的跨境電商企業(yè)準確核算收入金額，采用所得稅率方式核定征收企業(yè)所得稅，應稅所得率統(tǒng)一按照4%確定。這項政策將有效降低跨境電商企業(yè)使用“9610出口”監(jiān)管模式通關的門檻，幫助更多企業(yè)能高效便捷通關。
2. 海關監(jiān)管政策
(1)保稅備貨模式：對具備條件的綜試區(qū)所在的城市，納入跨境電商零售進口的試點范圍，即可開展保稅備貨業(yè)務，對進口的商品按照個人自用物品監(jiān)管，在交易限額內適用優(yōu)惠稅率。
(2)特殊區(qū)域允許出口退貨：目前允許通過跨境電商渠道辦理出口退貨手續(xù)的模式包括綜試區(qū)內的跨境電商一般出口(9610出口)模式，解決了企業(yè)退貨難問題。
3. 通關便利化
(1)“清單核放、匯總統(tǒng)計”模式：跨境電商出口企業(yè)將“三單信息”(商品信息、物流信息、支付信息)推送到“單一窗口”，海關對“清單”進行審核并辦理貨物放行手續(xù)，通關效率更快，通關成本更低。符合條件的跨境電子商務出口商品，電子商務企業(yè)不再進行匯總申報，按照《申報清單》匯總統(tǒng)計，經直屬海關審核后直接報海關總署，對跨境電子商務申報數據進行單項統(tǒng)計。“清單核放、匯總統(tǒng)計”模式下，企業(yè)上千種商品稅號備案可以簡化為幾十個，企業(yè)申報的煩瑣程度降低了上百倍。企業(yè)無須再匯總報關，提高了申報準確率和通關速度，大大降低了企業(yè)運營成本。
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4. 外匯結算
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綜上，我們認為，跨境電商是全球化發(fā)展到一定階段、互聯(lián)網技術趨于成熟、國際貿易營商環(huán)境大幅改善、物流等配套服務完善高效的基礎上形成的新業(yè)態(tài)。以國內循環(huán)為主、國際國內互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局是中國經濟未來發(fā)展的總路線，在此背景下，未來還需繼續(xù)推動跨境電商綜試區(qū)的改革，擴大平臺影響力，充分發(fā)揮其國際平臺的作用，并不斷完善跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈，以促進我國外向型經濟的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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