為支持新能源物流車大力發(fā)展，我國除在生產(chǎn)端予以補貼外，也開始在運營端予以補貼。深圳市就是新能源物流車推廣積極性最高的城市。2018年6月，深圳市交通委、發(fā)改委和財政委聯(lián)合發(fā)表《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(簡稱：《辦法》)，其中提到在深圳擁有100 輛以上的純電動物流配送車輛的企業(yè)，將可以申領(lǐng)政府下發(fā)的運營補貼，每輛補貼不超過 7.5 萬元。
值得注意的是，根據(jù)《辦法》要求，要想獲取新能源物流車運營補貼，申請資助的車輛在考核期內(nèi)應(yīng)按要求接入深圳市交通運輸委純電動物流配送車輛監(jiān)管平臺，而2019年3月31日，正是完成終端至平臺接入工作的最后期限。
01
約有2萬輛新能源物流車進入采集平臺
據(jù)了解，《辦法》針對的是2017年1月1日之后在深圳注冊登記并從事營運業(yè)務(wù)的純電動物流車，且明確規(guī)定了申請企業(yè)應(yīng)具備以及申請補貼的車輛應(yīng)具備的各項條件。
為有序開展補貼發(fā)放工作，深圳市港航貨運局發(fā)布《關(guān)于開展純電動物流車運行監(jiān)測數(shù)據(jù)接入工作的通知》(簡稱：《通知》)，并對數(shù)據(jù)接入進度進行了統(tǒng)一安排。記者梳理后了解到，2019年3月31日前要完成終端至平臺的接入工作，該項工作交由深圳市航通北斗信息技術(shù)有限公司和深圳市新能源車輛應(yīng)用推廣中心(簡稱：推廣中心)負(fù)責(zé)。
那么，至今為止，該項工作究竟完成到何種程度?這將直接涉及到運營補貼的后續(xù)安排。
“目前接入平臺的車輛約為2萬輛，同時還有約6000輛的車輛數(shù)據(jù)正在接入中。”推廣中心相關(guān)負(fù)責(zé)人王偉告訴記者，“對于電動物流車運營企業(yè)來說，這是一筆不小的補貼，想要獲得補貼，只有提交運營數(shù)據(jù)，才能根據(jù)運營數(shù)據(jù)來領(lǐng)取。”
記者根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算，截至2018年7月，深圳市新能源物流車保有量已突破4萬輛，已連續(xù)三年成為新能源物流車保有量最大的城市。目前來看，接入平臺的車輛數(shù)已超65%。“目前數(shù)據(jù)還在進一步統(tǒng)計中，由于涉及企業(yè)的運營補貼數(shù)量，預(yù)計在4月底推廣中心會對外統(tǒng)一公布。”王偉說。
02
運營補貼落實到位還需時日
據(jù)了解，補貼金額按照提供驅(qū)動動力的動力電池總儲電量，采取分段超額累退方式計算，資助資金分三年平均發(fā)放。每年考核運營達標(biāo)的車輛可獲得當(dāng)期資助，運營不達標(biāo)的車輛不能獲得當(dāng)期資助。
其中，電池總儲電量中：30(含)kwh以下部分，每kwh資助750元;30-50(含)kwh部分，每kwh資助600元;50kwh以上部分，每kwh資助500元。單車三年資助總額不超過7.5萬元。
“鼓勵純電動物流車推廣應(yīng)用有利于節(jié)能減排，有利于促進城市配送行業(yè)規(guī)模化整合、淘汰低端零散運力，催生‘新能源運力共享’等新模式，加快深圳貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”在新能源物流行業(yè)專家王斌(化名)看來，新能源物流車運營補貼的設(shè)計初衷是值得肯定的，但是要真正落地，還有不少問題需要解決。
王偉指出，最終獲取運營補貼有幾個門檻：第一，在考核期內(nèi)，在深圳市的運營里程需要達到1.5萬公里。第二，企業(yè)資質(zhì)、車輛數(shù)量以及車輛準(zhǔn)入要求都需符合補貼標(biāo)準(zhǔn)。
中國物流與采購聯(lián)合會汽車物流分會秘書長左新宇與王斌有著相似的觀點。他指出，目前新能源物流車運營補貼雖然已經(jīng)出臺，但是如何落實到位，還需要多方協(xié)調(diào)。據(jù)記者了解，部分企業(yè)提交數(shù)據(jù)的積極性并不高。
左新宇指出，對此企業(yè)有著自身的考慮：第一，一些運營企業(yè)屬于全國性企業(yè)，運營車輛情況比較復(fù)雜，有非深圳牌照的運營車輛，也有深圳牌照車輛在深圳之外地區(qū)運營的情況，數(shù)據(jù)提交難度較大;第二，目前我國有一套全國性質(zhì)的數(shù)據(jù)平臺，深圳市出臺運營補貼標(biāo)準(zhǔn)再次提交數(shù)據(jù)，相當(dāng)于企業(yè)要進行二次提交，還需要進行重復(fù)性工作。
03
建議政策設(shè)計應(yīng)更據(jù)普惠性
左新宇認(rèn)為，深圳市出臺物流車運營補貼的初衷是改善運營環(huán)境、提升物流企業(yè)對新能源物流車的運營積極性。“但是補貼究竟給誰?到底是給順豐、京東這樣的新能源物流車使用企業(yè)，還是地上鐵這樣的物流車租賃公司，或者說依附在一些運營企業(yè)下的個體戶?整體來看，情況還是相對復(fù)雜的。“
在左新宇看來，加強新能源物流車的推廣，不應(yīng)該單純從財政補貼角度入手，而是要建立普惠性政策，改善配套的充電設(shè)施，降低充電電價，降低各類運營服務(wù)費用，逐漸開放新能源物流車的路權(quán)。“深圳市是部分企業(yè)掌握著大量新能源物流車輛，普惠性政策要比簡單的財政性補貼帶來更深遠影響，效果也將會更明顯。”左新宇說。
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